關于進一步加強黨員管理工作的實施方案

作者: 時間:2018-03-28 點擊數:

鄂民院科院黨發〔20184


為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,嚴格黨員管理,增強黨員組織觀念,更好地發揮黨員先鋒模范作用。結合我校實際,針對黨員組織關系排查、黨組織關系接轉及黨員黨費繳納存在的突出問題,區別情況、分類解決,特制定本方案。

一、指導思想

以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中全會精神,創新管理方式,落實管理責任,規范黨員組織管理,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,更好地發揮黨員先鋒模范作用。

二、目標任務

通過開展黨員黨組織關系排查及黨費收繳情況排查,進一步從嚴落實黨員管理制度,進一步規范黨員組織關系管理,確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理中,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

   主要方式以黨支部為單位,采用“雙查”(黨支部自查、黨委辦公室核查),理清學校黨員基本情況,規范黨員記載和黨員名冊,重點解決黨員組織關系排查過程中的歷史遺留問題,區別情況并分類解決問題。

三、黨員組織關系排查

(一)檔案遺失

根據相關要求,《入黨志愿書》是黨員的重要檔案,是黨員身份最重要的證明材料,補辦《入黨志愿書》的具體步驟如下:

1.黨支部通過調查核實,書面確認其黨員身份,補辦《入黨志愿書》。

2.為了使補辦的《入黨志愿書》足以證明其黨員身份,既對黨員個人負責,也對黨組織和歷史負責,必須收集如下主要證明材料:

(1)本人有關入黨情況說明。請補辦《入黨志愿書》的同志寫清何時何地入黨,入黨介紹人是誰,黨支部書記是誰等情況。

(2)入黨介紹人的證明材料。要寫清何時何地介紹其入黨等細節(如兩位入黨介紹人都去世或無法查找,則應有兩名以上熟悉當時情況的黨員出具證明材料)。

(3)其入黨所在黨支部負責人的證明材料(證明人原則上為黨支部書記,如無法找到,可找其他黨支部委員)。要寫清當時接收其入黨的情況。

(4)黨支部討論接收該同志為預備黨員、討論預備黨員轉正的支部決議復印件或摘抄件。

(5)基層黨委討論接收該同志為預備黨員、討論預備黨員轉正的黨委決議復印件或摘抄件。

上述除本人的情況說明之外的4項證明材料,都必須加具公章。同時,個人提供的證明材料,要寫明提供材料人當時的身份;復印件或摘抄件則要寫清材料出處、摘抄人或復印人,以示負責。

(6)如第4項和第5項證明材料卻無法查證,由相應的黨組織將其基本情況公示后提供公示證明材料即可。

3.在確認黨員身份并取得證明材料的基礎上,由黨員現在所在的黨支部為其補辦《入黨志愿書》,《入黨志愿書》由支部統一到黨委辦公室領取。補辦程序如下:

(1)在《入黨志愿書》封面上寫明:“因《入黨志愿書》丟失或《入黨志愿書》不規范,×年×月×日補辦”,并加蓋黨支部公章。

(2)讓補辦人如實填寫好《入黨志愿書》由黨員本人填寫的資料。填表時應注意,“本人經歷”“獎勵或處分”“家庭主要成員”“主要社關”等欄目應反映入黨當時的狀況,入黨后發生的情況不應填寫。但在“本人簽名或蓋章”處的日期應填入黨時的日期,再填上補辦的日期,并寫上“補填”字樣。

(3)將第2點中的證明材料裝貼在“需要向黨組織說明的問題”欄內。

(4)召開支部大會,作出同意補辦《入黨志愿書》的決議。支委會要負責地詳細地向全體黨員報告調查核實情況、支委會審查證明材料情況、支委會審查證明材料情況,在此基礎上,形成支部決議,并將“決議”寫入《入黨志愿書》“支部大會通過接受申請人為預備黨員的決議”欄內,“決議”的標題應定明“同意×××同志補辦《入黨志愿書》的決議”。“決議”中要寫明黨齡從何年何月何日算起。支部書記應簽名。

(5)黨委會作出同意補辦《入黨志愿書》的決議,并寫入《入黨志愿書》“總支部審查(審批)”或“基層黨委審批意見”欄內“黨委審批意見”欄中,由黨委書記簽名,并加蓋公章。

(6)將補辦的《入黨志愿書》歸入黨員個人檔案。

(二)失聯黨員及口袋黨員的處理

1.黨支部對失聯黨員要采取尋訪親屬、鄰居、朋友,與戶口所在地聯系等查找聯系失聯黨員下落,盡最大努力與失聯黨員取得聯系。

2.針對口袋黨員,各黨支部要查閱黨員檔案、相關的會議記錄及黨費收繳記錄等有關資料,查清其黨員身份和參加組織生活、交納黨費等情況,并對清理出來的問題及時進行梳理匯總,作為評議黨員和黨員定格的重要依據。

3.依據《黨章》第一章第九條規定,針對學院實際情況,具體除名程序如下:

(1)各黨支部召開黨員大會,通報對擬處置黨員調查核實和預審情況,討論處置意見并書面投票表決。對做出除名處置的,提交學院黨委研究通過,并報學校黨委組織部備案。各黨支部接到批準文件后正式執行,并在黨支部內以適當方式向黨員進行通報。黨支部將有關材料(處置決定、表決資料、調查資料、結論材料、會議記錄、組織審批材料等)復印一式兩份,復印件由支部自行存檔,原件交黨委辦公室存檔。

(2)對經多方努力確實無法取得聯系的預備黨員,也應取消預備黨員資格。處置程序與除名程序相同。

(三)預備黨員未如期轉正

根據學院實際情況,對于2016年前未如期轉正的原科技學院預備黨員按照以下工作程序補辦預備黨員轉正流程:

1.由本人提出轉正申請交所屬的黨支部,并說明未如期轉正的原因。

2.黨支部根據個人上報的材料,調查其材料的真實性,并出具該同志從接受其為預備黨員之日起至現在所參加的黨組織生活的情況、繳納黨費的情況。

3.支部通過黨員大會討論并作出處理意見,要求在作出處理意見之前要充分征求群眾意見,并在支部內進行公示。

4.將支部作出的決議報黨委辦公室,由黨委辦公室匯總后上報學院黨委會討論決定,并將黨委會通過的決定報湖北民族學院黨委組織部審核批復。

5.各黨支部在得到批復后,組織履行轉正手續。

(四)未在上級黨組織備案

各黨支部將黨員檔案整理規范以后,將未在學校組織部備案的黨員基本情況表連同黨員檔案一起報送黨委辦公室審核,審核通過后由的黨委辦公室統一報湖北民族學院黨委組織部審核備案。

四、黨員組織關系接轉

(一)黨員因工作、學習等原因進入我校,時間在六個月以上的,要及時接轉黨組織關系。

(二)轉入我校的黨員,應在到校工作、學習一個月內辦理組織關系接轉手續。

1.由恩施州外轉入的,其黨員組織關系介紹信應經恩施州委組織部接轉至湖北民族學院黨委組織部并開具證明后,黨委辦公室轉遞給所去的黨組織。

2.恩施州內其他單位轉入的,其黨員組織關系介紹信到直接接轉至湖北民族學院黨委組織部并開具證明后,到黨委辦公室轉遞給所去的黨組織。

(三)教職工黨員調離我校,在辦理調動手續的同時,辦理轉出黨員組織關系手續。教職工黨員因國內進修學習以及其他原因離校6個月以上,經黨組織同意,應在1個月內,轉出黨員組織關系。離校時間在3個月以上6個月以內的黨員,離校時應開具中國共產黨黨員證明信,參加接受單位的黨的組織生活。短期外出開會、參觀、學習、實習、考察等,時間在3個月及3個月以內,無需證明黨員身份的,可不開具黨員組織關系憑證。返校后應在一周內到所屬黨組織報到。

(四)教職工黨員公派或因私出國(境),其黨員組織關系由所在單位黨組織保存。

1.出國(境)黨員按期回校后,本人應在一周內到所屬單位黨組織報到,黨組織應直接接受并安排其參加組織生活。

2.逾期回國的黨員,要求恢復組織生活的,本人要向原所在黨組織申述理由,黨組織應根據其在外表現、超期未歸理由、錯誤情況和認識程度等提出處理意見,報學校黨委研究決定。

(五)學生黨員因畢業或其他原因離開學校,應及時轉出黨員組織關系。

1.對已落實工作單位的畢業生黨員,其工作單位建立黨組織的,應將組織關系及時轉移到單位黨組織。工作單位尚未建立黨組織的,可將組織關系轉移到單位所在地或本人居住地的街道、鄉鎮黨組織,也可隨同檔案轉移到縣以上政府所屬公共就業和人才服務機構黨組織。組織關系轉出后,黨總支(黨支部)要通過多種方式,加強跟蹤聯系,督促黨員本人及時落實組織關系;對黨員在轉移組織關系中遇到問題和困難的,要協調接收單位黨組織予以解決。由于接收單位發生變動等客觀原因,導致組織關系介紹信逾期的,自黨員組織關系轉出之日起6個月內,黨總支(黨支部)可根據黨員本人提供的原憑證重新開具組織關系介紹信。

2.對沒有落實工作單位的畢業生黨員,可以將組織關系介紹信轉移到本人居住地的街道、鄉鎮黨組織,或隨同檔案轉移到縣以上政府所屬公共就業和人才服務機構黨組織。

(六)注意事項

1.黨員組織關系轉出后,由于本人不慎丟失黨組織關系介紹信,應在一個月內主動向原隸屬黨組織說明情況,黨組織在查明情況并對其進行批評教育后出具相關證明,報請上級黨組織予以補轉。

2.對于無正當理由,超過六個月不接轉黨員組織關系,又不參加黨的組織生活或不交納黨費的黨員,是預備黨員的應取消其預備黨員資格;是正式黨員的,應視為自行脫黨,由其所在單位黨支部(黨總支)大會討論通過,報學校黨委批準,予以除名。

3.預備黨員未按規定及時轉出黨員組織關系,預備期滿后,原隸屬黨組織一般不應為其辦理轉正手續。

五、黨員黨費收繳

(一)黨員黨費繳納標準。

1.黨員交納黨費的標準為工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括:

(1)事業單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼;工人的崗位工資、技術等級(職務)工資、津貼補貼;企業人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資、技能工資、崗位職務津貼補貼)和活的部分(定期普遍發放的獎金和績效工資)。

(2)黨費計算基數不包括以下項目:個人所得稅,養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、住房公積金(含個人和單位繳納部分),職業年金、企業年金,住房補貼、交通補貼、公務用車補貼、通訊補貼、加班補貼、午餐補貼、取暖費、防暑降溫費、物業費等改革性補貼,以及針對少數地區、部分單位、特殊崗位、部分人員發放的津貼補貼。

(3)事業單位黨員的績效工作中的基礎性績效工資應列入黨費計算基數,獎勵性績效工作不列入黨費計算基數。企業人員黨員不定期、非普遍發放的獎金和績效工資,不列入黨費計算基數。

  2.黨員交納黨費的比例為每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。

3.實行年薪制人員中的黨員,每月以當月實際領取的薪酬收入為計算基數。

4.學生黨員每月交納黨費0.2元。

5.每名黨員月交納黨費一般不超過1000元。

(二)黨費收繳方法

1.預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。黨員一般應向其組織關系所在黨支部交納黨費。持《中國共產黨黨員證明信》的黨員,外出期間可以持證向接收單位的黨組織交納黨費。

2.黨員應當增強黨員意識,主動按月交納黨費。遇到特殊情況,經黨支部同意,可以每季度交納一次黨費,也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。

3.黨員工資收入發生變化后,從按新工資標準領取工資的當月起,以新的工資收入為基數,按照規定比例交納黨費。

4.黨員自愿多交黨費不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費,全部上繳中央。

(三)對不按照規定交納黨費的黨員,其所在黨組織應及時對其進行批評教育,限期改正。對無正當理由,連續6個月不交納黨費的黨員,按自行脫黨處理。

 

 

中共湖北民族學院科技學院委員會

2018年3月28日

 

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